Belangrijke rechtspraak over afwijking van bijzondere plannen van aanleg / BPA’s

5 June 2025

Het onderscheid tussen het aanvullend of afwijkend karakter van bijzondere plannen van aanleg (BPA’s) is van belang om te beoordelen of kan worden afgeweken van een BPA dat ouder is dan 15 jaar op grond van artikel 4.4.9/1 VCRO.

De Raad van State heeft hierover recent een belangrijk arrest geveld. In een uitspraak van 26 mei 2025 (nr. 263.417) stelt de Raad van State dat het afwijkend karakter van een BPA niet beoordeeld moet worden op het niveau van het volledige plan. 

Daarmee verbreekt de Raad van State een eerdere uitspraak van de Raad voor Vergunningsbetwistingen van 14 maart 2024 (nr. RvVb-A-2324-0531), waarin nog werd geoordeeld dat een BPA als afwijkend moet worden beschouwd van zodra één van de voorschriften afwijkend is, ook al heeft een vergunningsaanvraag betrekking op een zone van het BPA waarin geen sprake is van een dergelijke afwijking.

Door deze nieuwe rechtspraak wordt het opnieuw iets haalbaarder om af te wijken van BPA’s die ouder zijn dan 15 jaar. Een belangrijke evolutie voor vergunningsaanvragen in verouderde plangebieden.

Voor verdere vragen kan u steeds terecht bij het team omgevingsrecht van Astrea.